9月15日,省政府新聞辦、省委教育工委、省教育廳召開新聞發(fā)布會,發(fā)布《江西省深化普通高考綜合改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。省委教育工委副書記、省教育廳廳長郭杰忠作新聞發(fā)布并答記者問。省教育廳一級巡視員劉菊嬌,省委教育工委委員、省教育考試院黨委書記劉雪平,省教育考試院院長徐峰出席并答記者問。
郭杰忠介紹了《江西省深化普通高考綜合改革實施方案》出臺的背景和研制過程、主要內(nèi)容、主要特點等三個方面的情況。
《實施方案》的主要內(nèi)容
《實施方案》共三大部分:
第一部分是“總體目標(biāo)”,就是要通過改革,逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式,健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的高??荚囌猩芾眢w制機(jī)制。第三部分是“保障措施”,主要是對統(tǒng)一思想認(rèn)識、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)條件保障、加強(qiáng)監(jiān)督管理、積極宣傳引導(dǎo)等方面作出明確要求。
最核心的、社會最關(guān)注的是第二部分“主要任務(wù)”,包括以下三個方面內(nèi)容:
一、完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度
高考綜合改革的一項重要內(nèi)容,是將高中學(xué)業(yè)水平考試納入普通高校招生選拔體系,這是《實施意見》提出的明確要求,目的是引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每一門課程,避免嚴(yán)重偏科,同時也為高??茖W(xué)選拔人才創(chuàng)造條件。
一是明確學(xué)業(yè)水平考試的組成部分及作用。從2021年秋季入學(xué)的高一年級學(xué)生開始,學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和選擇性考試。合格性考試成績是普通高中學(xué)生畢業(yè)的主要依據(jù),選擇性考試成績是普通高校招生錄取的重要依據(jù)。
二是明確考試科目。合格性考試涵蓋國家普通高中課程方案所設(shè)定的除勞動教育和綜合實踐活動課程外的全部科目。選擇性考試包含思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)6個科目。
三是明確考試時間。合格性考試按照普通高中課程安排隨考隨清,分別安排在每年5月末和11月末。選擇性考試安排在當(dāng)年6月份,與全國統(tǒng)一高考同期進(jìn)行。
四是明確成績呈現(xiàn)方式。合格性考試成績以“合格/不合格”呈現(xiàn),選擇性考試科目中的歷史、物理科目成績以卷面原始分呈現(xiàn),思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)科目以等級轉(zhuǎn)換分呈現(xiàn)。
二、健全普通高中綜合素質(zhì)評價制度
《實施意見》明確要求,普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考。我省《實施方案》對進(jìn)一步規(guī)范普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價提出了明確要求,這也是我省高考綜合改革的一項重要制度設(shè)計。
《實施方案》明確,普通高中學(xué)校要實事求是、客觀公正記錄學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展情況和個性特長,為高校招生錄取提供參考。高校要根據(jù)自身特色、人才選拔培養(yǎng)特點和要求,研究制定高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價使用辦法,提前向社會公布。
三、深化普通高等學(xué)校考試招生改革
主要是兩個方面:
1。深化統(tǒng)一高考招生改革
貫徹《實施意見》要求,普通高校招生錄取依據(jù)統(tǒng)一高考成績和學(xué)業(yè)水平考試成績,參考綜合素質(zhì)評價,就是我們常說的“兩依據(jù)、一參考”錄取模式。
一是明確考試科目。全國統(tǒng)一考試科目包括語文、數(shù)學(xué)、外語(含英語、俄語、日語、法語、德語、西班牙語)3門科目,不分文理,使用全國卷。選擇性科目由學(xué)生根據(jù)高校選科要求,結(jié)合自身特長興趣,首先在歷史和物理中選擇1門,再從思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)中選擇2門,即“3+1+2”模式。
二是明確考試安排。語文、數(shù)學(xué)、外語3門全國統(tǒng)一考試科目和思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)6門選擇性考試科目考試均安排在每年6月份同期舉行。外語科目考試含聽力和筆試兩部分,待條件成熟后實行“一年兩考”。
三是明確分值和成績構(gòu)成??忌偝煽冇烧Z文、數(shù)學(xué)、外語3門全國統(tǒng)一考試科目成績和3門選擇性考試科目成績組成,總分為750分。語文、數(shù)學(xué)、外語卷面滿分值各為150分,按卷面原始分直接計入考生總成績。選擇性考試科目卷面滿分值各為100分。首選科目歷史、物理以卷面原始分直接計入考生總成績,再選科目思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)以等級轉(zhuǎn)換分計入考生總成績。
四是明確招生錄取方式。按照“院校專業(yè)組”方式實行平行志愿投檔錄取,按照歷史、物理科目,分別編制專業(yè)招生計劃,分開劃線、分開投檔、分開錄取。高校根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)對學(xué)生學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)的要求,分專業(yè)(類)提出選擇性考試科目要求,提前向社會公布??忌倪x擇性考試科目,須符合報考院校專業(yè)組對應(yīng)的科目要求。進(jìn)一步減少錄取批次,優(yōu)化平行志愿投檔和錄取辦法。
2。深化高等職業(yè)教育考試招生改革
完善高等職業(yè)院校分類考試招生辦法,健全適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展需要的考試招生錄取機(jī)制。
一是實行高等職業(yè)教育單獨招生。采取“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價方式。
二是健全高職院校統(tǒng)招錄取方式。保留考生通過參加統(tǒng)一高考進(jìn)入高職院校的通道。完善規(guī)范初中畢業(yè)生報考高職院校中高職貫通三二分段、五年一貫制招生辦法。
三是根據(jù)中辦、國辦文件和部省共建職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地意見的要求,出臺高職院校專門考試招生辦法,后續(xù)將作專題發(fā)布。
《實施方案》的主要特點
我省《實施方案》既對標(biāo)中央文件精神,又契合我省實際,注重教、考、招的有機(jī)銜接,強(qiáng)化監(jiān)督管理。
一是體現(xiàn)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長的導(dǎo)向。落實黨的教育方針和立德樹人根本任務(wù),采取分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式,不分文理,尊重考生的個性選擇,把綜合素質(zhì)評價作為錄取參考,更加有利于推進(jìn)素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。
二是體現(xiàn)促進(jìn)高??茖W(xué)選才、為國育才的目標(biāo)。高校分專業(yè)(類)對考生提出選考科目要求,滿足人才培養(yǎng)對學(xué)生學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)的需要,更加有利于國家選拔培養(yǎng)各類人才,更好適應(yīng)新時代高質(zhì)量發(fā)展對高素質(zhì)多樣化人才的需求。
三是體現(xiàn)促進(jìn)教育公平公正、社會和諧的取向。貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想,加強(qiáng)督導(dǎo)和監(jiān)管,強(qiáng)化社會監(jiān)督,完善多渠道監(jiān)督體系,明確高校要建立健全第三方監(jiān)督機(jī)制、考試錄取申訴機(jī)制和招生問責(zé)制,推動高考改革科學(xué)性與公平性的有機(jī)統(tǒng)一。
《實施方案》的出臺背景和研制過程
《實施方案》出臺的背景主要有三個方面:
一是貫徹黨的十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》和國務(wù)院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》的需要。新一輪考試招生制度改革作為黨中央確定的重大政治任務(wù),是黨中央、國務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)和推動的重大改革。習(xí)近平總書記多次作出重要指示,強(qiáng)調(diào)必須通過深化改革促進(jìn)教育公平、提高人才選拔水平。黨的十八屆三中全會通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,對考試招生制度改革作出全面系統(tǒng)部署。2014年9月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),對考試招生制度改革作出了系統(tǒng)安排。
二是貫徹落實中共中央、國務(wù)院《深化新時代教育評價改革總體方案》的需要。2020年,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》(以下簡稱《總體方案》)。《總體方案》以立德樹人為主線,以破“五唯”為導(dǎo)向,從黨中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會關(guān)注的問題入手,緊扣破除“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子”的頑瘴痼疾?!犊傮w方案》是指導(dǎo)深化新時代教育評價改革的綱領(lǐng)性文件,其任務(wù)之一就是深化考試招生制度改革,穩(wěn)步推進(jìn)中高考改革。
三是落實我省考試招生制度改革任務(wù)的需要。根據(jù)國家和省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的要求,近年來,我省按照“分類考試、綜合評價、多元錄取”的方向,圍繞科學(xué)選才和公平選才的主線,在考試招生制度改革方面進(jìn)行了多方面探索。2015年,我省正式啟動考試招生制度改革工作。2015年12月17日,省政府頒布了《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省深化考試招生制度改革實施方案的通知》。這次啟動的高考綜合改革,就是落實我省考試招生制度改革的重要任務(wù)之一。
按照試點先行、分步實施、有序推進(jìn)的改革步驟和要求,教育部確定我省作為全國第四批啟動高考綜合改革的7個省份之一,從2021年秋季入學(xué)的高中一年級學(xué)生開始實施。
在省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,省教育廳組織專門力量,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《總體方案》《實施意見》等文件精神,積極借鑒前三批高考綜合改革試點省市成功經(jīng)驗,充分考慮我省原有高考模式、基礎(chǔ)教育發(fā)展水平、高等教育和學(xué)科專業(yè)布局等因素,深入調(diào)研,廣泛征求人大代表、政協(xié)委員,市、縣(區(qū))教育行政部門、招考機(jī)構(gòu)、教研部門,本??聘咝!⑵胀ǜ咧?、中職學(xué)校以及有關(guān)學(xué)生家長等各方面的意見,制定完成了《實施方案》,經(jīng)省司法廳合法性審核通過后,報省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省政府常務(wù)會、省委常委會審議通過,由省人民政府報教育部審核備案后,正式印發(fā)執(zhí)行。