我國已經(jīng)初步建立起由獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)生貸款、勤工助學(xué)、困難補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免和“綠色通道”等內(nèi)容組成的資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的政策體系。
一、各種形式的獎(jiǎng)學(xué)金
既有中央政府和地方政府設(shè)立的國家獎(jiǎng)學(xué)金、優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金、定向獎(jiǎng)學(xué)金、研究生獎(jiǎng)學(xué)金,也有學(xué)校自行設(shè)立的各種獎(jiǎng)學(xué)金,還有社會(huì)企事業(yè)單位或個(gè)人在學(xué)校設(shè)立的各種專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金。據(jù)統(tǒng)計(jì),2003年全國高校各類獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放總金額約為33億元,接受資助的約有450萬人次。
二、學(xué)生貸款制度
主要有三種貸款形式:國家助學(xué)貸款;高校利用國家財(cái)政資金對(duì)學(xué)生辦理的無息貸款;一般性商業(yè)助學(xué)貸款。其中,國家助學(xué)貸款自1999年到2004年6月底,全國累計(jì)實(shí)際發(fā)放國家助學(xué)貸款為52 億元,獲得國家助學(xué)貸款的學(xué)生83萬人;2003年高校對(duì)學(xué)生的無息貸款發(fā)放金額約為6億元,貸款學(xué)生約為23萬人。商業(yè)貸款主要是由學(xué)生家長出面,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),貸款額在20億以上。
三、勤工助學(xué)制度
高校通過組織經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在校參加適當(dāng)?shù)膭趧?dòng),取得一定的補(bǔ)助生活的費(fèi)用。勤工助學(xué)崗位主要有校內(nèi)的助教、助研、助管崗位,以及參加實(shí)驗(yàn)室、校辦產(chǎn)業(yè)、后勤服務(wù)的各項(xiàng)服務(wù)性勞動(dòng)。2003年高校通過勤工助學(xué)制度,資助學(xué)生約150萬人次。
四、特殊困難補(bǔ)助
各級(jí)政府和高校對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生遇到一些特殊性、突發(fā)性困難,每年均及時(shí)給予、一定的無償資助。2003年特殊困難補(bǔ)助總金額約為4億元,補(bǔ)助約90萬人次。今年初,全國部分地區(qū)糧油副食品價(jià)格上漲較快,為了解決好高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生活問題,國務(wù)院決定對(duì)普通高校中5%的特別困難學(xué)生給予每人每天4元的伙食補(bǔ)助,補(bǔ)助時(shí)間暫定為一年。全國共補(bǔ)助約7億元,其中中央財(cái)政補(bǔ)助1.1億元。
五、學(xué)費(fèi)減、免制度。
對(duì)普通高校中部分經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生,實(shí)行學(xué)費(fèi)減、免制度,具體減免對(duì)象和額度由學(xué)校確定。2003年全國高校學(xué)費(fèi)減、免金額約為4億元,享受減、免的學(xué)生約為20萬人。
六、“綠色通道”制度
為保證剛考入大學(xué)的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠順利入學(xué),近幾年,教育部規(guī)定各普通高校都必須建立“綠色通道”制度,即對(duì)被錄取入學(xué)、經(jīng)濟(jì)困難的新生,一律先辦理入學(xué)手續(xù),然后再根據(jù)核實(shí)后的情況,分別采取措施予以資助。2003年全國通過“綠色通道”辦理入學(xué)手續(xù)的高校學(xué)生約為28萬人。
七、高校從所收學(xué)費(fèi)中提取一定比例,用于資助困難學(xué)生
教育部和財(cái)政部于1999年發(fā)出通知,要求各高校每年都必須從本校所收學(xué)費(fèi)中提取10%的經(jīng)費(fèi),用以通過各種方式對(duì)困難學(xué)生進(jìn)行資助。
上述政策和措施在資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生方面發(fā)揮了巨大的作用,保證了絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)。